Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов относится к группе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, предусмотренных статьями 228 – 234.1 Уголовного кодекса РФ. Достаточно распространены преступления, предусмотренные статьями 228, 228.1, 229.1, 231 Уголовного кодекса РФ.
Выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ сотрудниками правоохранительных органов происходит в результате получения и проверки оперативной информации в рамках оперативно-розыскных действий (ОРД) или в результате задержания лица (например, в состоянии наркотического опьянения) и обнаружения у него в ходе личного досмотра или обыска запрещенных к обороту веществ.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ, оперативно-розыскная деятельность осуществляется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина… основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. При этом не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных указанным Федеральным законом.
Оперативно-розыскные мероприятие (ОРМ), например, такое, как «проверочная закупка», являются секретными оперативно-розыскными действиями оперативных служб, направленными на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, где под оперативным контролем и фиксацией осуществляется сделка купли-продажи наркотиков. В таких сделках выявляют не только незаконные действия продавца или покупателя запрещенных к обороту веществ, но и посредника, действия которого могут быть охвачены умыслом, как на сбыт (деятельность по продаже или в интересах продавца), так и на помощь покупателю в приобретении запрещенных веществ.
Задачей адвоката в ходе следствия по таким делам является доказать, на что именно был направлен умысел обвиняемого – на сбыт, незаконное приобретение и хранение запрещенных к обороту веществ, либо доказать, что действия сотрудников правоохранительных органов незаконны и не соответствуют Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».
Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ (незаконные производство, сбыт и пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов…) значительно выше нежели за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка наркотических средств…).
В том случае, если будет доказано, что действия сотрудников правоохранительных органов в рамках определенного оперативно-розыскного мероприятия являются противозаконными, не соответствующими Закону об ОРД, а являются, например, провокацией совершения преступления — сбыта наркотиков, то в отношении обвиняемого должно быть прекращено уголовное преследование или подсудимый должен быть оправдан в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, поскольку не могут быть положены в основу обвинения доказательства, добытые незаконным путем.
В силу статьи 89 Уголовно-процессуального кодекса РФ в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию.
В силу ст. 5 ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности» органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещено подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация).
В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона «Об ОРД» основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим ОРД, сведения о «признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших…».
Провокацией является искусственное создание условий для совершения лицом преступления и возникновения у него желания совершить данное преступление, при этом у сотрудников спецслужб нет достаточных оснований полагать, что преступление было бы совершено без их вмешательства или действий их агентов.
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ от 27 июня 2012 года разъяснил, что под провокацией сбыта наркотических средств судам следует понимать подстрекательство, склонение, побуждение в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий, направленных на передачу наркотических средств сотрудникам правоохранительных органов или лицам, привлекаемым для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
В тех случаях, когда до проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», у правоохранительных органов не было оснований подозревать лицо в распространении наркотических средств, и сам сбыт наркотического средства явился результатом вмешательства оперативных работников, суды, как правило, обязаны признать наличие провокации со стороны оперативных работников.
Провокация на сбыт наркотиков сотрудниками спецслужб имеет место быть, если у лица отсутствовал умысел на сбыт наркотика и был сформирован в результате действий сотрудников правоохранительных органов. Спровоцированное на сбыт лицо, как правило, до провокации никогда не сбывало наркотики и не было охвачено преступным умыслом на сбыт, а основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий не подкреплены в должной мере соответствующими процессуальными документами и фактами, предусмотренными статьями 7, 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ.
В связи с чем, помощь защитника по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, крайне важна уже с момента задержания.
За время адвокатской практики мной накоплен значительный опыт по делам о преступлениях, связанных с наркотиками и психотропными веществами, сформировано понимание, как действуют сотрудники правоохранительных органов, выявляя и расследуя составы преступлений, предусмотренных ст. 228 – 234.1 УК РФ.
Такое положение в должной мере отвечает интересам подозреваемого (обвиняемого) в выборе наиболее верной стратегии защиты, позволяет результативно содействовать подзащитному в избрании меры пресечения, которая не была бы связана с лишением свободы, а также в изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую.
Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 года №76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ».Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 года №934. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их приекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса РФ.